De voorzitter van de Raad van Bestuur, René Jansen heeft gisteren aan de Kansspelautoriteiten laten weten dat het proces gestaag gaat. Om per 1 maart 2021 online kansspelvergunningen in behandeling te nemen. de Wet Kansspelen op Afstand treedt per 1 maart 2021 in werking, mits er geen vertraging is. Dit houdt dus in dat online bookmakers en online casino’s een Nederlandse kansspelvergunning kunnen aanvragen vanaf 1 maart 2021.
Hier zitten echter wel strenge voorwaarden aan vast. Zo is een van de voorwaarden vanaf 1 juli 2021 dat een goksite zich niet specifiek en actief mag hebben gericht op Nederlandse online spelers. Hierdoor is het dus voor vele goksites, bekend en onbekend, een lang proces en kunnen zij pas lang na deze datum een vergunning aanvragen. Zo verschijnen de eerste legale Nederlandse online casino’s per 1 september 2021 online. Andere grote namen moeten op de strafbank geduldig wachten.
Route van invoering Wet Kansspelen op Afstand
Geïnteresseerde partijen zijn vanaf september 2020 bezig met de voorbereidingen. In deze maand is de lijst gepubliceerd met een voorlopige eisenlijst betreffende de vergunningsaanvraag. Zo weten geïnteresseerde gokbedrijven aan welke eisen zij dus moeten voldoen, en welke documenten benodigd zijn. In januari 2021 wordt de definitieve lijst gepubliceerd. Het CRUKS (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen) is al technisch gereed.
Zo is het mogelijk voor geïnteresseerde partijen om zich aan te sluiten in een online testomgeving. Op deze wijze is het mogelijk voor spelers om zich met één formulier te uitsluiten, zowel online als fysiek. CRUKS is van belang geweest als motief om online kansspelen te reguleren.
Daarnaast is de CDB (Controle Databank) cruciaal geweest. Het speelgedrag van alle spelers monitoren kan middels de CBD. Wanneer een goksite dit niet doet riskeren zij een boete of intrekking van de vergunning. Geïnteresseerde gokbedrijven mochten vanaf 20 oktober 2020 aan de gang met inrichten van een Controle Databank.
In november 2020 publiceerde de Kansspelautoriteiten voor toekomstige vergunninghouders de eisen waaraan de spelsystemen moeten voldoen. Potentiële vergunningshouders kunnen zo beginnen met het checken en testen van de systemen volgens de eisen van de Kansspelautoriteit. Zo adviseert René Jansen vergunningaanvragers om op tijd te beginnen met de voorbereidingen. Gokbedrijven moeten een volledige aanvraag indienen om per 1 september 2021 een vergunning te hebben. We kunnen er van uitgaan dat incomplete vertraging geven.
Motie-Postema
In 2019 werden ook een aantal moties aangenomen toen de eerste kamer op 19 februari de Wet Kansspelen of Afstand stemde. De motie-Postema is de meest belangrijke. In deze motie wordt aangegeven dat gokbedrijven zich twee jaar voor de aanvraag niet onvergund, actief en specifiek op de markt in Nederland hebben gericht. Met actief en specifiek op de Nederlandse markt wordt onder andere het volgende bedoeld:
gebruik van Nederlandse taal op sites waarop zonder vergunningen kansspelen werden aangeboden.
betaalmethoden die slechts of voornamelijk alleen door Nederlanders worden gebruik, zoals iDEAL.
reclame maken via Nederlandse kanalen, zoals televisie en radio.
hanteren van voor Nederland kenmerkende woorden of afbeeldingen op de goksite.
De termijn van twee jaar is uitgebreid naar twee jaar en acht maanden, aangezien invoering van de Wet Kansspelen op Afstand acht maanden vertraging heeft. Dit komt mede door de Covid-19 pandemie. Reeds genoemde afkoelperiode is tijdelijke coulanceregeling. Dus gokbedrijven die op 1 juli 2021 nog niet zijn afgekoeld, kunnen de vergunning vergeten. Gokbedrijven mogen zich niet onvergund, specifiek en actief op de Nederlandse markt hebben gericht.
Voor wie wel een vergunning mogelijk?
Holland Casino biedt online kansspelen niet aan. Per 1 maart 2021 kan het staatscasino een vergunning aanvragen. Spelen kan bij Holland Casino online kan je per 1 september 2021. Ook Bet 362, Jack’s Casino en Toto zijn voorbeelden. Zij hebben zich niet gewaagd aan kansspelen zonder vergunning. Tuurlijk zijn er nog andere goksites die dit wel deden. Sommigen daarvan zijn tijdig mee gestopt. Zij hebben zich bijvoorbeeld op een andere markt gericht. Zo sloot Polder Casino de deuren in 2017. En verwijderde 888 Casino de iDEAL optie. iDEAL was weliswaar nooit een optie bij Pay ’n Play Casino’s. Zij mogen dus per 1 maart 2021 een vergunning aanvragen.
Wie nemen plaats op de (tijdelijke) strafbank?
Dit is de groep goksites zich vanaf 1 juli 2018 nog actief op de Nederlandse markt richtten. Maar wel voor 1 november 2019 daarmee zijn gestopt. Zo ook Leo Vegas. Tot en maart was iDEAL een betaalmethode. Bekent dus dat Leo Vegas vanaf 1 november 2021 een vergunning mag aanvragen. In het voorjaar van 2021 zou de site dan online mogen. Twee andere goksites mogen vanaf 1 februari 2022 een vergunning aanvragen. Zij veranderen beide de naam pas in mei 2019. Verder zitten bekende sites als Royal Panda, Bwin en Unibet ook op de strafbank.
En welke sites komen niet in aanmerking?
De casino’s die zich na 1 juli 2019 specifiek en actief op de Nederlandse markt hebben gericht. Zij hadden nog iDEAL als betaalmethode als voorbeeld. Sommigen doen dit zelfs nog steeds. Dit zijn casino’s die draaien op het white label platform. Betekent dat n1 niet in aanmerking komt voor een vergunning in Nederland.